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HSE管理體系的十大要素

（1）領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任。公司最高領(lǐng)導(dǎo)自上而下的承諾，并建立HSE保障體系；制訂企業(yè)的方針目標(biāo)并管理，建立企業(yè)HSE管理體系的指導(dǎo)思想；企業(yè)建立組織機(jī)構(gòu)，明確不同部門、不同崗位、不同工種的責(zé)任。

（2）組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源和文件管理。企業(yè)建立HSE管理機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、權(quán)限和隸屬關(guān)系；合理配置人力、財(cái)力和物力資源廣泛開展培訓(xùn)，提高全員的意識(shí)和技能；為保證HSE管理體系正常運(yùn)轉(zhuǎn)，要形成完整的、適宜的、有效的文件控制。

（3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和隱患治理。明確評(píng)價(jià)對(duì)象，建立評(píng)價(jià)方法和程序，確定危害和事故的影響因素，選擇判別標(biāo)準(zhǔn)，做好記錄，建立詳細(xì)目標(biāo)和量化指標(biāo)；進(jìn)行生產(chǎn)過程中存在的隱患評(píng)估和治理。

（4）承包商和供應(yīng)商的安全、健康與環(huán)境體系管理要求。

（5）裝置（設(shè)施）的設(shè)計(jì)和建設(shè)。

（6）HSE管理體系的運(yùn)行和維修。

（7）變更管理和應(yīng)急管理。

（8）HSE管理體系的檢查和監(jiān)督。

（9）事故處理和預(yù)防。

（10）體系的審核、評(píng)審和持續(xù)改進(jìn)。

其中在這十個(gè)要素中，“領(lǐng)導(dǎo)承諾、方針目標(biāo)和責(zé)任”在十個(gè)要素中起核心和向?qū)ё饔?。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是所有HSE要素的基礎(chǔ)，他是一個(gè)不間斷的過程，他是依照現(xiàn)有的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，對(duì)危害分析結(jié)果做出判斷的過程，在進(jìn)行危害評(píng)價(jià)時(shí)要考慮十個(gè)方面：?jiǎn)T工和周圍人群、設(shè)備、產(chǎn)品、財(cái)產(chǎn)、水、大氣、廢物、土地、資源、社區(qū)和相關(guān)方。危害評(píng)價(jià)要考慮三種狀態(tài)和時(shí)態(tài)：正常、異常、緊急、過去、現(xiàn)在、將來。建立HSE管理體系的指導(dǎo)原則中持續(xù)改進(jìn)的原則是指HSE管理體系著眼于持續(xù)改進(jìn)，采用PDCA模式，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)循環(huán)。通過持續(xù)改進(jìn)，使體系得到不斷完善，同時(shí)，體系要求集團(tuán)公司所屬企業(yè)應(yīng)按適當(dāng)?shù)臅r(shí)間間隔對(duì)HSE進(jìn)行評(píng)審和審核，以確保其持續(xù)改進(jìn)的適應(yīng)性和有效性。

HSE九大原則有哪些

1.任何決策須優(yōu)先考慮健康安全環(huán)境HSE管理體系首先要做到預(yù)防為主、源頭控制，即在戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等相關(guān)事務(wù)的決策時(shí)，同時(shí)考慮、評(píng)估潛在的HSE風(fēng)險(xiǎn)，配套落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施，優(yōu)先保障HSE條件，做到安全發(fā)展、清潔發(fā)展

2.安全是聘用的必要條件員工應(yīng)承諾遵守安全規(guī)章制度，接受安全培訓(xùn)并考核合格。具備良好的安全表現(xiàn)是企業(yè)聘用員工的必要條件

3.企業(yè)須對(duì)員工進(jìn)行健康安全環(huán)境培訓(xùn)確保員工掌握相關(guān)HSE知識(shí)和技能，培養(yǎng)員工良好的HSE管理體系意識(shí)和行為

4.各級(jí)管理者對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的健康安全環(huán)境工作負(fù)責(zé)各級(jí)管理者是管轄區(qū)域或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE工作的直接責(zé)任者，應(yīng)積極履行職能范圍內(nèi)的HSE職責(zé)，指定目標(biāo)，提供資源

5.各級(jí)管理者須親自參加健康安全環(huán)境測(cè)評(píng)

6.員工須參與崗位危害識(shí)別及風(fēng)險(xiǎn)控制危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一切HSE管理體系工作的基礎(chǔ)，也是員工旅行的一項(xiàng)崗位職責(zé)

7.事故隱患須及時(shí)整改所有事故隱患，包括人的不安全行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都應(yīng)立即整改。

8.所有事故事件須及時(shí)報(bào)告、分析和處理

9.承包商管理執(zhí)行統(tǒng)一的健康安全環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)應(yīng)將承包商HSE管理納入內(nèi)部HSE管理體系，實(shí)行統(tǒng)一管理，并將承包商事故納入企業(yè)事故統(tǒng)計(jì)中，承包商應(yīng)按照企業(yè)HSE管理體系的統(tǒng)一要求，在HSE制度標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、員工HSE培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)裝備配備等方面加強(qiáng)內(nèi)部管理，持續(xù)改進(jìn)HSE表現(xiàn)，滿足企業(yè)要求。

HSE管理體系的六大關(guān)鍵點(diǎn)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是HSE管理體系能否成功實(shí)施的關(guān)鍵

HSE管理體系是企業(yè)管理體系的重要組成部分，它貫穿企業(yè)管理系統(tǒng)運(yùn)作的各個(gè)方面。人員、設(shè)備、方法、信息、資源等無一不跟HSE管理體系發(fā)生直接關(guān)系，因此HSE管理體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)直接抓HSE管理，在其管理方面做出明確的承諾，并將其作為企業(yè)文化的一部分確實(shí)付逐實(shí)施，這是建立和實(shí)施HSE管理體系的關(guān)鍵。實(shí)踐證明：高層管理者的決心和承諾，不僅是企業(yè)啟動(dòng)HSE管理體系的內(nèi)在動(dòng)力，而且也是保證動(dòng)員全體員工積極投入體系建設(shè)的關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)與承諾對(duì)實(shí)現(xiàn)HSE管理體系目標(biāo)有著決定性作用，是體系成功實(shí)施的關(guān)鍵。

2、提高全員HSE意識(shí)是HSE體系有效實(shí)施的基礎(chǔ)

HSE管理體系的成功實(shí)施，有賴于企業(yè)全體員工的參與，這就對(duì)企業(yè)員工整體素質(zhì)提出了更高要求。首先需要他們具備良好的HSE意識(shí)，有高度的責(zé)任感，并對(duì)各自崗位的職責(zé)和責(zé)任有充分的認(rèn)識(shí)，此外還要具備處理HSE事務(wù)的必要能力，掌握正確的工作方式等。所以為了使全員能夠自覺履行HSE職責(zé)，就要進(jìn)行廣泛的、多層次的HSE培訓(xùn)，使其了解自己所負(fù)的責(zé)任、所擔(dān)負(fù)的任務(wù)、所工作的內(nèi)容、所操作設(shè)備的程序和步驟、工作中可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急措施等，通過不斷培養(yǎng)員工的HSE意識(shí)和能力，為體系的成功實(shí)施創(chuàng)造條件。

3、實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理是實(shí)施HSE管理體系的核心

風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析評(píng)價(jià)與控制的總稱，評(píng)價(jià)是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與控制的有效結(jié)合是HSE管理體系的中心環(huán)節(jié)。對(duì)于油田生產(chǎn)企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)可以從以下三個(gè)層次開展工作：

一是局、廠級(jí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。聘請(qǐng)中國(guó)石油集團(tuán)公司相關(guān)部門對(duì)全局的關(guān)鍵生產(chǎn)裝置進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。采用科學(xué)評(píng)價(jià)方法，通過定量分析確定關(guān)鍵裝置的安全系統(tǒng)和狀態(tài)，有效的提出并實(shí)施控制風(fēng)險(xiǎn)的措施，保證關(guān)鍵生產(chǎn)裝置的安全平穩(wěn)運(yùn)行。

二是開展基層隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。組織工程技術(shù)、裝置設(shè)備、人事財(cái)務(wù)、物資供應(yīng)、生產(chǎn)調(diào)度、后勤服務(wù)等部門人員，對(duì)其基層隊(duì)所有工種和崗位風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、判讀、評(píng)價(jià)、控制，編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序。并且要實(shí)現(xiàn)HSE管理目標(biāo)，必須杜絕“三違”現(xiàn)象的發(fā)生，其方法是規(guī)范員工操作，并對(duì)員工進(jìn)行教育培訓(xùn)。

三是開展崗位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照“做什么工作？會(huì)出現(xiàn)什么問題？后果怎么樣？嚴(yán)重性如何？消減措施是什么？”的步驟，認(rèn)真開展班前講話和隱患整改活動(dòng)。班站長(zhǎng)在講述工作的主要內(nèi)容的時(shí)候，要指出施工中可能存在的最主要的風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)采取哪些措施和注意哪些問題，盡量避免其發(fā)生；班組崗位人員要進(jìn)行嚴(yán)密的崗位檢查，及時(shí)找出不安全因素，進(jìn)行整改和報(bào)告；現(xiàn)場(chǎng)能整改的立即整改，整改不了的進(jìn)行分析和報(bào)告，以確定對(duì)生產(chǎn)施工的影響程度，做好積極有效的措施，確保安全生產(chǎn)。

4、資源是HSE管理體系有效實(shí)施的保證

企業(yè)高層管理者應(yīng)為HSE管理體系的實(shí)施提供資源支持，包括人力、財(cái)力、物力和技術(shù)等。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，人員素質(zhì)是至關(guān)重要的，為此需要不斷地對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)以適應(yīng)健康、安全與環(huán)境管理體系對(duì)人力資源的需求。財(cái)力資源是建立和實(shí)施健康、安全與環(huán)境管理的重要條件，在建立和實(shí)施HSE管理體系過程中無論是現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、設(shè)備更新、還是方針目標(biāo)的確定等，都需要一定的財(cái)力作保證。在財(cái)力資源問題上，企業(yè)應(yīng)有辨證的觀點(diǎn)，既不能因?yàn)樨?cái)力方面有困難，就疏于HSE管理的投入，也不能在制定方針目標(biāo)時(shí)，不考慮現(xiàn)有的財(cái)力狀況，做出不切實(shí)際的承諾，訂立不現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。正確的做法應(yīng)該是，在現(xiàn)有財(cái)力資源允許的條件下，充分考慮法規(guī)要求，企業(yè)的義務(wù)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，分階段的改進(jìn)HSE投入，不斷尋求企業(yè)效益和成本的契合點(diǎn)。

同時(shí)，企業(yè)在建立和實(shí)施HSE管理體系過程中，還應(yīng)了解、掌握現(xiàn)有的物力狀況考慮；再次是企業(yè)健康、安全與環(huán)境管理水平持續(xù)改進(jìn)所需的設(shè)備設(shè)施。

5、應(yīng)急管理是HSE管理體系的補(bǔ)充

HSE管理體系充分體現(xiàn)了“以人為本”的思想和“預(yù)防為主”的方針，以領(lǐng)導(dǎo)承諾為前提，通過開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，實(shí)行全員、全過程、全天候的管理，達(dá)到不發(fā)生事故、不破壞環(huán)境、不損害人體健康的目的。由于管理體系的不完善，員工不了解體系或是員工了解但沒有按照體系完成，以及其他原因還是會(huì)造成嚴(yán)重事故。由于油田的面積廣、地點(diǎn)多、易燃易爆、高溫高壓的場(chǎng)所多，所以保證安全環(huán)保的工作更加艱巨。在加強(qiáng)管理工作的基礎(chǔ)上，還需要重視發(fā)生事故時(shí)人員和設(shè)備的應(yīng)急能力。要多方面開展HSE試點(diǎn)應(yīng)急演練，通過完善組織、制定程序、配備設(shè)施，有效的減少事故的發(fā)生，以及發(fā)生事故時(shí)，有效的降低事故的影響和損失。為順利的進(jìn)行生產(chǎn)提供了有力的保證。

6、嚴(yán)肅的執(zhí)行力是成功實(shí)施HSE管理體系的強(qiáng)力支撐

首先，執(zhí)行方向要明確。在執(zhí)行前要讓全體員工弄明白執(zhí)行什么、為什么執(zhí)行以及用什么來保障、監(jiān)督執(zhí)行等一系列問題。其次，要提高HSE管理體系的執(zhí)行力，不是單靠某一領(lǐng)導(dǎo)或員工的個(gè)人行為，是要求整個(gè)團(tuán)隊(duì)的相互配合來有效運(yùn)做。不僅要提高企業(yè)從上到下的每一個(gè)人對(duì)HSE管理體系的執(zhí)行力，而且要提高每一個(gè)單位、每一個(gè)部門的整體執(zhí)行力，也只有這樣的執(zhí)行力度才能高效。再次，就是提高全員的工作責(zé)任心。企業(yè)員工和各部門，對(duì)于企業(yè)明確賦予關(guān)于HSE管理體系方面的“責(zé)無旁貸”的工作職責(zé)，必須不折不扣地去執(zhí)行。并在執(zhí)行過程中要主動(dòng)配合、主動(dòng)支持、主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，不能互相推諉。還有就是要講究執(zhí)行效果。讓合適的人去做合適的事，避免組織機(jī)構(gòu)復(fù)雜化帶來的內(nèi)耗，注重執(zhí)行質(zhì)量和效率。同時(shí)要發(fā)揮溝通作用。上下級(jí)之間、部門之間、班組之間、各崗位之間要加強(qiáng)溝通，因?yàn)榱己玫臏贤苓_(dá)到群策群力，順利執(zhí)行的目的；只有溝通，才能使HSE管理體系落實(shí)到每個(gè)人、每個(gè)崗位。這樣才能使HSE管理體系在企業(yè)中創(chuàng)新執(zhí)行、有效執(zhí)行。